为深入贯彻落实《国务院办公厅引发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》，推动农业转移人口和其他常住人口来广州落户，2017年12月14日，15届28次广州市政府常务会议审议并原则通过了广州市公安局提交的《广州市推动非户籍人口在城市落户实施方案》（以下简称《方案》）。
此后，农业户口将全部取消，优先保障房用地，及教育、医疗、养老等民生建设用地，深入推进三旧改造，加快推进农村土地综合整治，有效盘活存量用地，保障进城落户人口用地需求。
此外，还将根据常住人口规模，加大基础教育学位供给，并落实落户人口参加社会医疗保险政策。
《方案》提出，到2020年广州市户籍人口增长至920万左右（2016年末，户籍人口870.49万人），全市户籍人口城镇化率提高到79.8%左右。
《方案》表示，将适当放宽放开重点群体落户限制。取消农业、非农业户口性质划分，统一登记为广州市居民户口，取消户口性质的迁移限制，实现户籍“一元化”登记和迁移管理。并进一步修订落户政策，完善相关配套政策。
会议强调，要突出引进人才入户在广州落户政策体系中的主体地位，大力吸引广州产业发展急需的各类高层次人才、创新创业人才和技能人才到广州落户。